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关于加强企业国有产权转让监督管理有关问题的通知
2012-11-19 00:00   来源:
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新国资产权[2007]123号

关于加强企业国有产权转让监督管理有关问题的通知

伊犁哈萨克自治州、各地州市国有资产监督管理机构,各监管企业,各企业国有产权持有单位:

彩世界官网委、财政部第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》)及自治区人民政府《关于转发自治区国资委<新疆维吾尔自治区企业国有产权转让监督管理办法>的通知》(新政办发[2007]9号,以下简称《通知》)颁布实施以来,企业国有产权转让得到了进一步规范,促进了我区社会资源的有效配置,但在具体实施过程中,有些事项还需进一步明确。彩世界官网委于2006年末下发了《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权[2006]306号,以下简称《转让事项通知》),自治区国资委结合我区在执行《办法》和《通知》过程中遇到的问题也提出了要求,现与《转让事项通知》一并转发给你们,并请结合本地区、本部门实际,为进一步做好产权转让监督管理工作,认真遵照执行。

一、各地州市国资监管机构、各企业国有产权持有单位、各监管企业、各国有及国有控股企业应加强对《通知》及《转让事项通知》的学习,认真贯彻落实两《通知》精神,严格按照两《通知》规定的企业国有产权转让的原则、转让的程序、转让的要求做好产权转让工作,各级国资监管机构应切实负起监督职责,加强对企业国有产权转让的审批、审核工作。

二、关于企业国有产权场外协议转让的要求

企业国有产权转让除特殊规定外均应采取进场挂牌、竞价交易的方式,不断提高进场交易的比例,严格控制场外协议转让。

(一)企业国有产权场外协议转让的条件

对于采取场外协议转让方式的,应符合以下条件:

1.属于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求;

2.国有或国有控股企业内部资产重组行为;

3.转让方和受让方应为国有独资或国有绝对控股企业。

(二)企业国有产权场外协议转让的审批要求

企业国有产权转让采取场外协议转让方式的,必须按照转让方的隶属关系,由各地州市国资监管机构、各企业主管单位逐级审核后上报自治区国资委审核批准。

(三)企业国有产权场外协议转让的价格

企业国有产权转让采取场外协议转让方式的,应由同级国资监管机构委托中介机构开展审计、评估等业务,转让价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。

三、关于企业国有产权进场转让的要求

(一)产权交易机构的选择

自治区国资委负责全区企业国有产权转让交易机构的选择认定工作。自治区企业国有产权转让采取进场交易方式的,必须在自治区国资委选择认定的产权交易机构中公开进行。各地州市企业国有产权转让选择的产权交易机构,应报经自治区国资委认定。

(二)企业国有产权转让价格的确定

企业国有产权转让的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果,也不得低于职工安置、社会保险等费用。对于转让方没有能力支付审计评估等中介机构费用的,首次挂牌价格还应包括中介费用。

(三)关于企业国有产权转让进场挂牌交易的程序和相关要求

企业国有产权转让应按照《通知》规定的转让程序进行,其中进场交易环节由产权交易机构组织实施产权交易,并将挂牌价格、征集受让方等情况和信息报国资监管机构,具体操作程序和要求如下:

1.转让方向产权交易机构提供企业国有产权转让委托书、转让方主体资格的证明材料、转让项目的批准文件等相关资料;

2.转让方根据转让标的企业的实际情况,明确提出受让条件及执行标准,制定产权转让公告内容,并与产权交易机构协商确定后,报国资监管机构审核确认;

3.产权交易机构对转让申请材料进行审核,对审核通过的转让申请,由产权交易机构正式出具《企业国有产权转让申请受理登记通知书》,告知转让方,并办理企业国有产权转让信息披露手续;

4.产权交易机构受转让方委托在指定的媒体上发布产权转让公告,公告期限为自报刊发布信息之日起20个工作日;

5.产权交易机构应当在规定的期限内将提交正式书面申请的意向受让人全部纳入登记管理范围,严格按照公布的受让条件进行资格审查,并提出筛选意见,报国资监管机构审核确认;

6.产权交易机构将意向受让人资格审核结果以书面形式告知相关各方;

7.经公开征集只产生一个意向受让方,由转让方报经同级人民政府或国资监管机构批准,可采取协议转让的方式;经公开征集产生二个以上意向受让方,转让方与产权交易机构应征求国资监管机构意见,确定具体的拍卖、招投标等竞价交易方式;

8.企业国有产权转让成交后,受让方应在5日内将产权转让价款先行支付给产权交易机构,并经国资监管机构同意后由产权交易机构划转至转让方;

9.转让方和受让方在产权交易机构的协助下签定产权转让合同,并办理价款结算手续;

10.产权交易机构出具产权交易凭证,并在出具产权交易鉴证的次日,发布产权转让成交公告;产权交易机构应出具完整的产权交易鉴证手续报送国资监管机构;

11.转让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证到国资监管机构及时办理产权登记手续;涉及工商、税务、土地、房产等变更登记的还要按照规定及时办理相关手续。

二○○七年六月十三日

主题词:经济管理 企业 产权 通知

抄送:自治区党委副书记、常务副主席杨刚,自治区党委常委、政府副主席艾力更·依明巴海,自治区人大、政协,自治区纪检委,自治区各有关厅局,本委领导

新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会办公室印2007年6月14日

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