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区级国有资本经营预算编报试行办法
2012-11-19 00:00   来源:
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区级国有资本经营预算编报试行办法

新财企[2009]102号

第一条 为规范区级国有资本经营预算编报工作,根据《自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(新政发[2008]90号)和《财政部关于印发<中央国有资本经营预算编报试行办法>的通知》(财企[2007]304号)规定,制定本办法。

第二条 区级国有资本经营预算试行范围为自治区国资委直接监管、委托监管企业及主管部门下属企业(以下简称“企业”)。企业化管理的事业单位暂不纳入试行范围。

第三条 自治区财政厅为国有资本经营预算的主管部门,负责编制区级国有资本经营预算草案;自治区国资委、自治区各行业主管部门为区级国有资本经营预算单位(以下简称“区级预算单位”),负责编制本单位所监管企业国有资本经营预算建议草案。

第四条 区级国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。预算收入根据区级财政当年预计可取得的企业国有资本收益以及上年结转收入编制;预算支出按照收入预算规模编制,根据自治区人民政府批准的重点支出项目和各预算单位编制的国有资本经营预算建议草案编制,不列赤字。

第五条 区级国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入,包括以下项目内容:

(一)利润收入,即国有独资企业按规定上交国家的税后利润;

(二)股利、股息收入,即国有控股、参股企业国有股权、股份享有的股利和股息;

(三)产权转让收入,即国有企业产权转让收入和公司制企业国有股权、股份转让收入;

(四)清算收入,即扣除清算费用后国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权、股份享有的清算收入;

(五)其他国有资本经营收入;

(六)上年结转收入。

第六条 每年7月由自治区财政厅组织区级预算单位根据企业年度盈利情况和年度国有经济布局、结构调整计划测算国有资本经营预算收入。

第七条 国有资本经营预算支出反映由区级国有资本经营预算收入安排的支出,主要用于以下方面:

(一)调整优化国有经济布局和结构支出;

(二)补偿国有企业改革成本支出;

(三)支持企业技术进步和产业升级支出;

(四)经自治区人民政府批准的其他支出。

第八条 国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。

(一)资本性支出,包括向新设企业注入国有资本金,向现有企业增加资本性投入,向公司制企业认购股权、股份等;

(二)费用性支出,包括弥补企业改革成本支出,补助企业技术研发等;

(三)其他支出,包括用于社会保障方面的支出和自治区人民政府批准的其他支出等。

第九条 企业负责提出本单位国有资本经营预算支出项目计划。

第十条 企业申报项目计划报告包括以下内容:

(一)编制报告

1.项目名称及主要内容;

2.项目承担企业基本情况;

3.项目实施的主要目的和目标;

4.资本性支出项目包括项目立项的依据,项目可行性分析,项目投资方案与资金筹措方案,项目实施进度与年度计划安排,项目经济效益和社会效益的分析等;

5.费用性支出项目包括立项的必要性,项目具体的支出范围,项目资金测算依据和标准等;

6.项目绩效考核及其有关责任的落实;

7.项目承担企业提供的其他相关材料。

(二)企业国有资本经营预算表(附件3)

1.企业国有资本经营预算支出表(新财资企预01表),反映企业国有资本经营预算支出汇总情况;

2.企业国有资本经营预算支出明细表(新财资企预02表),反映企业国有资本经营预算支出明细情况;

3.企业国有资本经营预算支出项目表(新财资企预03表),反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。

第十一条 区级预算单位对各企业报送的项目计划报告审核汇总后,编制本单位国有资本经营预算建议草案,主要包括以下内容:

(一)编制报告

1.企业的基本情况(包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等);

2.年度预算支出规模及分类;

3.预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标;

4.预算编制的主要依据;

5.预算编制的组织及企业编报情况。

(二)区级预算单位国有资本经营预算表(附件2)

1.区级预算单位国有资本经营预算支出表(新财资预01表),反映企业国有资本经营预算支出汇总情况;

2.区级预算单位国有资本经营预算支出明细表(新财资预02表),反映企业国有资本经营预算支出明细情况;

3.区级预算单位国有资本经营预算支出项目表(新财资预03表),反映企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。

(三)企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。

第十二条 自治区财政厅根据预算收入和预算单位上报的国有资本经营支出预算建议草案,统筹安排、综合平衡后,编制国有资本经营收支预算草案。

第十三条 自治区财政厅编制的国有资本经营预算草案包括以下内容:

(一)编制报告

1.预算年度国有资本经营预算收支规模;

2.预算编制的原则和依据;

3.对预算单位国有资本经营预算建议草案的审核说明;

4.预算主要收支内容。

(二)区级国有资本经营预算表(附件1)

1.区级国有资本经营预算收支总表(新财资预总01表),反映区级国有资本经营预算收支汇总情况;

2.区级国有资本经营预算收入表(新财资预总02表),反映区级国有资本经营预算收入情况;

3.区级国有资本经营支出预算表(新财资预总03表),反映区级国有资本经营预算支出汇总情况;

4.区级国有资本经营预算支出明细表(新财资预总04表),反映预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况;

5.区级国有资本经营预算支出项目表(新财资预总05表),反映国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。

第十四条 自治区财政厅对区级预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的支出项目,纳入财政厅国有资本经营预算项目库,按轻重缓急排序,实行滚动管理。

第十五条 自治区财政厅于每年8月起,组织下一年度区级国有资本经营预算草案编制工作,向区级预算单位和企业下发编报年度国有资本经营预算建议草案和项目计划的通知。

第十六条 企业于每年9月底以前,将编报的国有资本经营预算项目计划报区级预算单位,并抄报自治区财政厅。

第十七条 区级预算单位于每年10月底以前,将所编制的国有资本经营预算建议草案报自治区财政厅。

第十八条 自治区财政厅于每年12月底以前,将国有资本经营预算草案报自治区人民政府。国有资本经营预算草案经自治区人民政府批准后,自治区财政厅于15个工作日内批复各区级预算单位;区级预算单位在自治区财政厅批复本单位预算之日起10个工作日内,批复所监管企业,同时抄报自治区财政厅备案。

第十九条 国有资本经营预算按财政年度编制,自公历1月1日至12月31日。

第二十条 本办法由自治区财政厅负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件:1.××××年区级国有资本经营预算表(不发部门、企业)

2.××××年区级预算单位国有资本经营预算表

3.××××年区级企业国有资本经营预算表

4.区级国有资本经营预算表填报说明

编报办法附件1.xls

编报试行办法附件2.xls

附件4填报说明.doc

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