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筑牢红线意识 强化使命 担当着力推动国资系统安全生产形势稳定向好
2017-02-23 18:26   来源:
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在自治区国资委系统2017年安全生产工作会议上的讲话

陈 忠 宽

(2017年1月24日)

同志们:

今天我们召开自治区国资委系统安全生产工作会议,主要任务是,认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神,贯彻落实全国、自治区安全生产电视电话会议精神,分析总结2016年安全生产工作,研究部署2017年安全生产工作。

刚才,邹宝菊同志通报了2016年安全生产工作情况,总结了经验和成绩,也分析了不足和短板,我都同意。按照“党政同责,一岗双责和层层签订安全生产责任书”的要求,我与3户企业负责人签订了2017年安全生产目标管理责任书,时间原因,其他企业会后签订。2017年安全生产目标责任已经明确,下面,我就做好今年安全生产工作讲几点意见:

一、统一思想,深化认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产。以习近平同志为核心的党中央将安全生产纳入“四个全面”战略布局统筹推进。习近平总书记多次对安全生产工作作出重要批示,指出“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。”李克强总理强调“要坚持人民利益至上,切实增强红线意识。”自治区党委书记陈全国同志要求“要站在贯彻落实‘五大发展理念’的高度,站在实现社会稳定和长治久安的高度,站在确保人民群众生命财产安全的高度,站在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性。坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。”1月11日,国务院和自治区相继召开安全生产电视电话会议,全面总结了2016年安全生产工作,科学分析了当前面临的形势和问题,并对2017年重点工作作出安排部署。雪克来提·扎克尔主席、穆铁礼甫·哈斯木副主席分别就突出红线意识、坚持问题导向、强化工作落实、严密防范事故等方面再次进行了强调部署。“红线意识”,实质上就是把保护生命放在高于一切的位置,体现了“以人为本、生命至上”的价值取向,体现了对人的尊重、对生命的敬畏。我们要充分认识到安全生产是社会稳定和经济发展的重要前提和保证,尤其是在我区,生产安全事故处置不当,很有可能被别有用心之人利用,引发冲击社会稳定的严重后果。

中央和自治区一系列会议特别是主要领导同志重要指示和讲话精神充分体现了党中央、国务院和自治区党委、人民政府对保障人民群众生命财产安全的高度重视,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。对安全生产工作提出的总体要求,具有很强的指导性和针对性,为做好当前和今后一个时期安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。各直管企业、各直属事业单位、各部门要切实把思想认识统一到牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”上来,高度重视安全生产,真正把安全生产工作放在“四大高度”上来认识,不断提升做好安全生产工作的能力和水平。要坚持“安全惠民”,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推动安全生产各项工作落实,从根本上提高安全发展水平,坚决维护人民群众切身利益,提高人民群众的安全感。

二、认清形势,突出重点,准确把握国资委系统安全生产形势要求

2016年,各直管企业、各直属事业单位、各部门认真贯彻第二次中央新疆工作座谈会、党的十八届六中全会、自治区第九次党代会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,积极落实安全生产各项工作部署。在国资委系统全体干部职工的共同努力下,安全生产工作全面加强,安全生产责任体系进一步完善,责任制进一步落实,安全投入继续加大,事故隐患及时消除,基础建设不断加强,管理水平逐步提升,事故起数、直接经济损失同比下降,事故死亡人数控制在指标范围内,圆满完成了各项工作任务,确保了国资委系统安全生产形势稳定可控。这些成绩的取得来之不易,我们要倍加珍惜,更加努力。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全生产形势依然严峻复杂,具体表现在:

一是重点行业领域重特大事故易发多发。去年四季度,全国范围接连发生江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌、内蒙古赤峰宝马矿业“12·3”瓦斯爆炸等多起特别重大生产安全事故,自治区也发生了莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故,这些重特大事故给人民群众生命财产造成重大损失。2016年,直管企业范围内也发生了3起一般事故,死亡3人,教训深刻、发人深省。

二是高危行业领域安全风险仍然较大。部分高危行业企业前些年粗放式增长、低水平发展,安全生产投入与企业发展不相匹配,安全生产基础条件不高,安全管理不扎实,安全风险短期内难以有质的改变,安全风险仍然较大。

三是安全发展理念还未全面深入人心。个别企业不能正确处理好经济发展和安全生产的关系,在生产经营和项目建设过程中,随意放宽和降低安全生产门槛,对安全生产条件审查不严,重生产轻安全的现象仍然存在,侥幸、麻痹心理时有发生,安全生产意识淡薄。

四是按照自治区今年确定的大力促进实体经济发展、加大基础设施建设力度、加快丝绸之路经济带核心区建设等一系列决策部署,各相关行业领域都将进入大建设、大发展阶段,安全生产领域点多、线长、面广,风险大、任务重。

五是反恐维稳与安全生产相互交织,安全管控复杂艰巨。机场、危化品罐区和仓库、油库、自备电厂等重点场所,大型商贸区、物流中心等人员密集场所,输送管线、运输设备、电力设施等重要设施设备,雷管、炸药、硝酸铵、氰化钠等易燃易爆物品等方面的安全管控压力重重,稍有疏忽极有可能成为不安全不稳定因素。

同志们,我们要结合全国、自治区、行业领域安全生产形势,认真分析研判和准确把握企业自身安全生产的特点、要点、难点和弱点,做到心中有数,才能突出重点,有的放矢,取得实效,为企业平稳健康发展保驾护航。

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