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筑牢红线意识 强化使命 担当着力推动国资系统安全生产形势稳定向好(下)
2017-02-23 18:33   来源:
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二要实施事故隐患排查治理闭环管理。各企业要健全落实隐患排查治理制度,制定隐患排查治理清单,明确隐患排查事项、内容和频次,并将责任逐一分解到班组和岗位。定期排查事故隐患,发现问题立即整改。对重大隐患制定落实治理方案,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统及时报告,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理自查自报自改的闭环管理。要配合行业部门深入开展矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等重点行业领域的安全隐患专项整治;要建立重大事故隐患台账,重大事故隐患国资委和有关部门将实行挂牌督办,指导督促加大整改力度;要加大重大事故隐患惩处力度,对自查自报的重大事故隐患不作为惩处依据,对举报、检查发现且经责令整改逾期未整改的重大事故隐患要严肃惩处。

三要推动安全生产源头治理。各企业要严格执行生产工艺、技术、设备安全标准,对不符合国家和行业相关标准要求的,一律不准投入使用,严禁使用国家明令禁止或淘汰的工艺和设备。要加强高危行业从业人员安全素质准入监督,高危行业企业负责人、安全管理人员的文化程度、专业素质及年龄、身体状况等要满足指导性条件要求。危险化学品、非煤矿山、冶金有色等行业企业和劳动密集型企业要满足安全生产标准条件,推动淘汰不符合安全生产标准条件的落后产能。

4.坚持依法治安,提升安全生产法治化水平。

“法令行,则国治,法令弛,则国乱”,依法治安是全面依法治国的重要组成部分,是根本性、系统性和长期性的治安方略,对于安全生产“标本兼治,重在治本”具有重大意义。

一要严格执行安全生产法律法规标准。各企业要严格执行《安全生产法》、行业领域法律法规标准、《自治区安全生产条例》和安全生产强制性地方标准,依法依规开展安全生产活动。严格落实主体责任和全员安全生产责任制;严格执行国家关于安全生产费用提取使用、设备设施配置、安全管理人员和专业技术人员数量要求等方面规定;严格落实建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度;依法进行特种设备的采购、安装、使用登记、建立技术档案、定期检验和应急管理;严格落实劳动防护用品管理,依法为从业人员提供符合规定的劳动防护用品;依法加强承包商管理,签订安全协议,明确双方责任,严格审查承包商安全资质和专业技术能力,做好现场作业的安全风险分析,落实作业现场安全监管要求;依法报送事故信息,不得瞒报、迟报、漏报。国资委要进一步加大对企业贯彻落实国家安全生产法律法规标准的监督检查力度,对问题较多的方面,可组织专项督查。

二要健全完善规章制度。加强分析研究,系统研判安全生产形势、特点、规律和生产安全事故反映出的制度漏洞,根据国家、自治区安全生产法律法规规定,以及部门、企业自身实际及时制定、修订相关规章制度,提高工作的规范化和标准化。

5.加强基础能力建设,提高安全生产保障能力。

一要保障安全投入。按照规定提取和使用安全费用,并专款专用,重点用于改善安全生产条件;按照规定配备预防事故、控制事故、减少和消除事故的各类安全设施,新建、改建、扩建项目的安全设施和职业卫生防护设施投资应纳入项目建设概算,高危行业领域建设项目要依法进行安全评价;加大安全科技投入,坚持“科技兴安”战略,健全安全管理工作技术保障体系,针对影响和制约本企业安全生产的技术问题开展科研攻关,鼓励员工进行技术革新,积极推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料,提高企业本质安全水平。

二要增强应急能力建设。建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,定期开展安全风险分析,发现事故征兆立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。建立完善事故应急救援体系,有效应对各类生产安全事故和灾难。健全完善各类应急预案,明确应急处置全程相关部门和人员的职责,并加强预案演练,提高事故应急处置能力。按规定组建专职应急救援队伍或者配备专(兼)职应急救援人员。

三要加强职业健康工作。各企业要严格落实《用人单位职业病危害防治八条规定》,在工作场所与作业岗位醒目位置设置职业病危害警示标识和告知卡,定期进行作业场所职业病危害检测和劳动者职业健康检查,建立完善职业健康监护档案。

四要加强人才队伍建设。加大安全专业人才的培养力度,通过采取在职学习、脱产培训、知识讲座、挂职锻炼、交叉任职、鼓励参加专业技能考试等多种形式,培养更多的安全专业人才。

6.<![endif]>强化宣传和教育培训,提升广大员工安全意识。

一要持续深入学习宣传贯彻好《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和政策规定,把握要义,履职尽责。

二要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员岗前培训和再培训的规定,切实抓好从业人员“三级”安全教育培训,确保各类人员安全教育培训合格,持证上岗。

三要积极开展“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11·9”消防日、“12·2”交通宣传日等宣传活动,将主题教育与全年教育相结合,大力宣贯安全生产法律法规和标准,宣传安全生产理念。积极开展安全生产文化建设、安全生产诚信体系建设,形成员工自觉遵守法律法规、规章制度的良好氛围和行动自觉。

同志们,再过两天就是春节了,全国两会也即将临近,扎实做好安全生产工作面临新的考验,不可麻痹大意,不可心存侥幸,不能丝毫放松。这一时期,人流、物流、车流量大,节日期间群众出行和大型文娱活动、集会增多。同时受严寒、大雾、暴雪等极端天气影响,事故易发多发,对安全生产工作造成诸多压力。各直管企业、各直属事业单位、各部门要按照自治区统一部署,各司其职、各负其责,持续深入开展好安全生产大检查至3月份,强化隐患排查治理,消除盲区、堵塞漏洞。各级领导干部要亲力亲为,带头深入生产一线,深入基层,加强督促检查。要结合春节的特点,认真分析安全风险,切实加强危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、交通运输、烟花爆竹燃放、消防、机场、商贸市场、人员密集场所、供电供暖供气等重点行业企业的安全检查,发现问题要迅速整改到位,严防各类事故发生。要严格落实领导带班和干部值班制度,针对安全生产和社会稳定,完善应急预案,加强应急值守,一旦发生突发事件,保证迅速有效处置,确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

按照国务院安排,春节后,国务院安委会将对自治区2016年度安全生产工作进行考核,届时考核组也将会对部分区属国有大中型企业进行现场抽检,各企业要引起重视,完善措施,强化管理,确保考核工作不出问题,不给自治区拖后腿。

同志们,安全生产事大于天,责重于山。希望大家时刻保持清醒头脑,始终紧绷这根弦,坚守红线、恪尽职守、牢记使命、扎实工作,努力推动国资委系统安全生产形势持续稳定好转,为自治区经济发展和社会稳定提供坚强的安全保障!

最后,借此机会提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家幸福!

谢谢大家。

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