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在自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(下)
2017-03-13 17:21   来源:
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三、落实责任、明确任务,推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记明确指出,全面从严治党必须加强党的建设,在国企没有特殊、没有例外,只能加强不能削弱。如果反腐问题不解决,企业机体就健康不了,改革发展就会受到重大影响,增强活力、提质增效、防止流失就会成为一句空话。因此,我们一定要保持战略定力,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把从严治党贯彻到国企改革发展全过程,落实到国企党的建设各方面。

(一)切实担负起全面从严治党的政治责任。习近平总书记指出,“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。”企业各级党组织要严格落实主体责任,牢固树立治企先治党、强企强党建的观念,坚持党对国有企业的领导不动摇,加强企业党的建设,把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中,使全面从严治党落实落地。企业党委书记要强化第一责任人的责任,时刻牢记自己的第一职责是为党工作,增强抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,做到亲自研究部署、亲自检查落实,同时要坚持以上率下,把责任传导给所有班子成员,压给下面的党组织负责人,确保责任落到实处。班子其他成员要履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。企业纪委要承担监督责任,按照“聚焦主责主业”的要求,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责,维护党章、严明党纪,把主体责任落实情况作为监督执纪问责的重点,督促各级党组织及时解决党建方面存在的突出问题。

(二)严肃党内政治生活。习近平总书记指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”我们要组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把《准则》12个方面的规定把握精、把握准,做到思想到位、行动对标,以解决问题为突破口和总抓手推动落实。要坚持不懈抓好理论武装,增强党性修养,坚定搞好国企信心,把理想信念的坚定性体现在提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的过程中,自觉为企业改革发展苦干实干,永葆共产党人政治本色。要认真贯彻党的基本路线,坚持“五大发展理念”,努力提高企业生产经营质量和效益,加大供给侧结构性改革力度。要以“六项纪律”为尺子,严明党的纪律,把遵守党的政治纪律放在首位,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记这个核心,坚定坚决维护党中央的权威,在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、表里如一、态度坚决。要坚持民主集中制原则,落实党组织研究讨论“三重一大”决策的前置程序,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要严格党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度,认真开展批评和自我批评。要加强反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。党员领导干部要按照陈全国书记争做“九种人”的要求,身体力行,带好头、做表率,带动本企业本单位净化党内政治生态。

(三)强化党内监督。习近平总书记指出,“全党要深刻认识到,党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,要不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”国资系统各级党组织要坚持重在日常、贵在有恒,敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。要加强对“关键少数”的监督,督促企业领导班子成员特别是“一把手”秉公用权、廉洁用权,以上率下、敢抓敢管,做遵纪守法的模范。落实“两报告制度”,上级纪委要把下级“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时处置,同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告。要加强对关键岗位的监督,强化对企业权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督,防止权力滥用。要加强对选人用人的监督,严格落实新时期好干部标准、民族地区干部“三个特别”的政治标准和国有企业领导人员“五条标准”,坚持把党管干部与董事会、经理层依法选人用人结合起来,建立健全适应现代企业制度的选人用人机制,把好政治关、品行关、廉洁关。要把党内监督同其他监督结合起来,建立健全企业各监督部门和会商机制,加强纪检监察、巡视、监事会、审计等统筹协调,发挥综合效应,形成监督合力。

(四)狠抓作风建设。习近平总书记指出,“风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战”。当前,各级党组织要牢牢把握“作风不实是更大敌人”的要求,深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,这项工作,一会儿我们要召开专题会议进行安排,这里就不展开讲了。要持之以恒落实中央八项规定精神,按照自治区深入抓好“十大整治”的部署,持续严厉整治违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款出国(境)和“节日病”、人情消费等问题,坚决防止“四风”及隐形“四风”问题反弹回潮。加大问题查处力度,对顶风违纪的,要点名道姓通报曝光,严肃处理、绝不姑息,形成震慑效应。要强化贯彻落实总目标“没有局外”的责任意识,不讲条件,不惧困难,把事关社会稳定和长治久安的各项工作做实做细做好。要全面落实稳定工作责任制,及时制定办法和措施,丰富各类应急处置预案,严格责任追究,推进维稳工作常态化、长效化。要持续推进民族团结工作,继续深入开展党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的宣传教育,“五个认同”、“三个离不开”教育,深入开展民族团结进步创建、“民族团结一家亲”、民族团结联谊等活动,打牢各族干部职工团结奋斗的思想基础。要高度重视和切实做好信访工作,加大矛盾纠纷排查调处力度,畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道,防止发生大规模群体性事件,尤其在深化企业改革过程中,要严格遵守政策和规范程序,切实维护职工的合法权益。要想方设法创造条件,做好精准扶贫工作,积极吸纳社会就业特别是南疆三地州少数民族就业。要抓好安全生产工作,认真开展安全生产大检查,严格落实安全生产责任制,强化责任分解和任务落实,严防重特大安全事故的发生。各企业要以过硬的作风,狠抓全年各项工作部署的落实,实现效益稳步增长,进一步提高国有资产保值增值水平,充分发挥国企在实现新疆工作总目标中的“两个基础”作用。

(五)加大监督执纪问责力度。习近平总书记指出,“全面从严治党任重道远,各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责。”各级党组织、纪检组织要把检查管党治党责任落实情况作为监督执纪的重点,党的工作部门要严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,推动解决本企业本单位党内政治生活中存在的突出问题。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,把问责作为全面从严治党的利器,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责,做到失责必问、问责必严。要坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严厉惩处腐败,减少腐败存量,遏制腐败增量。要坚决查处违反政治纪律和政治规矩的案件,坚决查处侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉查处在企业改制重组、项目建设招投标、大宗物资采购、大额资金运作中存在的问题。既要查处违纪违规案件,又要切实解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。各级党组织要加强对查办案件工作的组织领导,各级纪检组织要认真履行执纪审查职责,对任何腐败分子都要依纪依法坚决查处,严惩不怠,绝不姑息。要运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,体现严管就是厚爱、治病为了救人。各级党员干部要学习传承中华民族优秀传统文化,积极践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风,坚定文化自信,推动形成风清气正。

(六)加强纪检组织和队伍建设。习近平总书记指出,“监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”企业各级纪检组织要在全面从严治党中找准定位,强化自我监督,自觉接受党内和各方面监督,做到自身正、自身硬、自身净,树起严格自律的标杆。要强化理论武装,切实改进作风,加强业务培训,提升素质能力。严格落实监督执纪工作规则,找准风险点和薄弱环节,严格工作规程,让监督执纪问责权力受到严格约束。目前,监管企业普遍存在纪检组织力量配置不强,纪检干部还不能完全适应新形势要求的问题,各企业党组织要引起高度重视,要按照只能加强、不能削弱的原则,设置纪检机构、配齐配强人员,同时,要加强对纪检工作的指导,支持纪检组织和纪检干部履行职责,开展工作。

按照自治区党委改革完善派驻机构领导体制和工作机制的安排部署,去年12月国资委纪委正式改革为自治区纪委驻自治区国资委纪检组。派驻机构的职能作出调整,不再承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。派驻机构与驻在部门的关系是监督与被监督的关系,监督的重点对象是驻在部门领导班子及自治区党委管理干部和处级干部,着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。国资委党委坚决拥护自治区党委关于派驻工作的决策部署,主动接受以杨力同志为组长的派驻纪检组的监督,支持和配合做好各项工作,切实承担和落实好全面从严治党的主体责任。各企业党委要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,并主动接受派驻纪检组的监督。

借此机会,我就带头树立良好家风,代表国资委领导班子表个态。我自己带头、以身作则,把培育良好家风作为党风廉政建设的重要内容。保证我及班子成员不为亲属、同学、老乡等特定关系人打招呼,在国企办事;凡是打着我及班子成员的名义在国资系统经商办企业办事的,一律不要相信,一律不准办理,一律第一时间向上级党组织、纪检组织报告,并要严肃处理和问责。

同志们,推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作,是我们的重大政治责任,也是职责所在、使命所系。让我们在自治区党委的坚强领导下,紧紧围绕新疆工作总目标,不忘初心、继续前进,敢于担当、积极作为,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,汇聚促进国有企业改革发展的强大正能量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢谢大家!

(综合处供稿)

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