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新疆交建集团赴南苏丹市场考察情况及项目阶段性成果
2013-06-24 00:00   来源:
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前言:为了适应经济全球化的新形势,新疆交通建设(集团)有限责任公司(以下简称“交建集团”)坚持“走出去”战略,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作,拓展企业经济发展空间,实现企业上市与可持续性发展目标。为此,我们不断努力开拓海外市场,并于2012年12月开始对南苏丹项目进行了重点跟踪,经历了十多次漫长而艰难的谈判过程,通过对该项目多方考证、综合评估后,交建集团委派市场开发、项目管理及财务人员组成考察小组,于2013年4月26日赴南苏丹进行更深入的考察调研,通过为期两周的实地考察,详细了解了当地市场情况,并与当地政府接洽了项目合作事宜,取得了阶段性的成果,意味着企业“驾船出海”的正式启动,对于公司“走出去”战略具有重要意义。 一、南苏丹市场情况

1、国家基本概况

南苏丹于2011年7月成立,国土面积约62万平方公里,人口约900万。由于连年战争,南苏丹经济非常落后,几乎没有规模化工业生产,工业产品、日用品及设备物资完全依赖进口,农业也基本处于原始状态,生产效率非常低,耕地利用率不到7%,粮食、蔬菜基本依赖进口。但南苏丹拥有非常丰富的自然资源储备,森林覆盖面积占国土面积的50%以上,同时,不但拥有全苏丹85%以上的石油产能,还拥有金银、铁、铜、钨、钻石等诸多矿藏。

2、行业基本情况

南苏丹成立后,百废待兴,政府和民众想努力摆脱贫穷,首要解决的是基础设施建设(包括公路、水利、港口、机场等)和农业。目前,南苏丹全国现有公路仅300多公里,其它均为人畜自然形成的小道。当地中央政府为连接各州之间的经济大动脉,计划在近年修建7000以上公路,同时,各州还将修建更多连接乡与乡、乡与河、乡与矿等之间的公路通道。目前,当地中央政府与中国公司已签订的基础设施项目约70个,累计金额达200多亿美元。

3、资金情况

南苏丹中央政府财政紧张,主要收入靠出口石油,但受战争影响,石油出口断断续续,从今年3月南北苏丹《和平协议》开始实施后,石油逐步恢复出口,至5月初已基本恢复正常,同时,根据南北苏丹协定,计划在两国边界开设6个口岸,加强双边经贸交流。目前,关于当地基础设施建设资金来源,一方面,大项目基本靠国家以主权、石油或其他资源担保,向中国或其它国家银行申请优惠贷款;另一方面,小项目一般靠政府财政专项资金作为支撑。

4、税务情况

南苏丹法制不健全,税收政策基本形同虚设,税务工作人员也相对很少,税务的收取基本是由税务部门和公司协商确定,运作空间较大,当地公司或中国公司可缴可不缴。同时,中赤道州政府承诺给予我公司税务减免政策,包括进口关税和营业税等。

5、安全情况

南北苏丹政府和民众均渴望和平,已达成和平协议,大局势稳定安全,基本不会发生大规模战争,只有在南北苏丹边境地区偶尔发生小范围部落冲突,此外,少量乌干达上帝军游离于边境地区滋事扰民(在国际反恐大潮的影响下,“上帝军”已列为恐怖组织,英国、南北苏丹、乌干达等国政府联合实施“铁拳”行动,“上帝军”正逐步被清除、驱逐或招降。),其它地区偶尔发生少量的抢劫钱财事件,但南苏丹中赤道州(首都所在州)相对比较安全。南苏丹政府对中国很友好,当地民众对华人也比较友善、热情,通常主动搭讪、合影。同时,当地政府承诺在项目实施时给我公司提供免费安保。部分中国公司在当地雇用保安公司安保,相对免费安保责任心较强。

6、劳动力情况

南苏丹对外资公司劳动力暂时没有限制,持政府相关文件或邀请函办理签证比较简易。中国公司在当地用工一般雇佣邻国肯尼亚或乌干达的工人,按月计发工资,工资标准为每月900-1200 SSP(苏丹镑),折合人名币1500~2000元(SSP:RMB约为1:1.75)。肯尼亚和乌干达工人愿意加班、能吃苦耐劳,而且不会轻易离职,相对比较稳定,但技能较差。主要管理和技术人员必须由公司本部派遣,并对外籍工人进行传、帮、带。

7、设备物资情况

南苏丹设备均为进口,价格昂贵,驻当地的大型设备销售公司有两家。其中一家为中国汉盛设备公司,设备到岸价格约比国内价格高出15%以上,另一家为卡特分销公司,价格比国内高出20%以上。但当地的车辆价格便宜,是国内价格的一半甚至更低。工程项目所需主材均从肯尼亚或乌干达进口,当地到岸价格昂贵。其中:袋装(50kg)32.5R水泥价格约为65SSP/袋(约为2275元/吨);钢材价格约为7000~8000 SSP/吨(约为12250~14000元/吨);锯材价格约为1400SSP/方(约为2450元/方);汽油、柴油在当地加油站价格为6ssp/升(约为10.5元/升),但可向政府申请项目免税价格,每升可便宜2元左右;水资源依靠尼罗河河水或打地下井,但水质较差,含沙量高,只能用于施工用水;当地电力设施落后,施工用电均依靠发电机自发电。生活物资也基本依赖进口,价格约为国内价格的3倍。设备物资进口可采用海运和陆运两种方式,陆运较海运价格昂贵,且从中国运输至当地至少需要2、3个月,所以项目实施时必须提前很长时间做好前期筹备工作。

二、南苏丹项目阶段性成果

本次洽谈的项目是位于南苏丹中赤道州16条公路项目。中赤道州为南苏丹首都朱巴所在地,是南苏丹政治、文化、经济中心,治安环境也相对最好。南苏丹是联邦制国家,各州高度自治,州长为民选,自主权利较大。此次项目是经州长及州政府相关主管部门同意,并签发书面通知书,明确项目由我公司承揽。该16条公路项目均为砂石路,项目累计全长1000余公里,预计金额约6.7亿美元,项目动员预付款约占合同总价的15%~20%,资金来源为政府融资,支付方式为根据进度分阶段按比例支付。该项目采用设计施工总承包,设计标准及检测规范均采用中国类似公路标准和规范。

根据以上所述南苏丹市场及项目情况,交建集团经过认真分析认为:南苏丹丰富的自然资源必将成为国家经济发展的强大支撑,作为一个新兴市场,当地法制约束较少、市场高度开放,今后无论在基础设施建设行业,还是农业、能源等行业,市场发展前景和空间都是广阔的,若能抢抓历史机遇,找准时机进入当地市场,定能获得很多的商机。若过早进入,国家动荡、资金短缺;过晚进入,法制约束、竞争激烈。而目前,以此次项目为依托,是进入当地市场的绝好时机。当然,当地资源向金融的转换还需要一个过程,且海外市场环境复杂多变,具有诸多不可预见的风险与困难,因此,一方面应做好长期的市场准备,另一方面要在项目全过程中注重防范各类风险,既要坚定信心、克服万难,实现创新突破,又要循序渐进、谨慎稳妥,加快“走出去”步伐。

目前,交建集团董事会已研究制定了南苏丹市场战略方针,并做出了重要工作部署。公司近期将组织人员分批次进驻南苏丹,开始项目初步设计及前期筹备工作。交建集团各单位、各部门、各项目部应高度重视、大力支持南苏丹项目筹备工作,切实做好海外工作人员的坚强后盾,随时给予技术上、生活上各方面的支持与关切,齐心协力开创企业国际化新局面,确保公司的战略扩张与长远发展。

来源:新疆交通建设(集团)有限责任公司网站

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