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关于印发《关于自治区国资委系统纪检监察部门实行查办案件工作责任制的规定(试行)》的通知
2014-04-16 16:14   来源:
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各直接监管企业纪委:

为强化自治区国资委系统各级纪检监察部门和办案人员在查办案件工作中的责任,依纪依法查办案件,促进惩治和预防腐败体系建设,自治区国资委纪委依据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》,结合查办案件工作实际,制定了《关于自治区国资委系统纪检监察部门实行查办案件工作责任制的规定(试行)》。现印发你们,请认真贯彻执行。

自治区国资委纪委

2009年12月23

关于自治区国资委系统纪检监察部门实行

查办案件工作责任制的规定(试行)

第一章总则

第一条为强化自治区国资委系统各级纪检监察部门和办案人员在查办案件工作中的责任,依纪依法查办案件,进一步促进自治区国有企业反腐倡廉工作的深入开展,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》,结合实际,制定本规定。

第二条本规定所称办案工作责任制,是指自治区国资委系统各级纪检监察部门的领导班子、领导成员、案件检查部门负责人和案件承办人员,对职责范围内的查办违纪违法案件工作必须履行的职责,以及对不履行或不正确履行职责追究相应责任的规定。

第三条纪检监察部门在办案工作中,严格遵守党纪条规和国家法律法规,全面履行办案职责和办案程序,严格依纪依法办案,提高办案质量和效率,确保所办案件事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法。

第四条实行办案工作责任制,坚持集体领导与分工负责相结合,谁主管、谁负责,分级管理的工作原则。

第二章责任范围和内容

第五条纪检监察部门的领导班子对职责范围内的查办案件工作负全面领导责任。

(一)贯彻落实中央纪委和自治区纪委关于案件检查工作方针、决策、工作部署和要求,研究制定办案工作计划并组织实施。

(二)加强对办案工作的领导,对重大、疑难、复杂案件及时进行分析研究,对调查终结的案件及时按规定程序进行处理。

(三)针对违纪违法案件暴露出的薄弱环节,研究制定防范措施,强化监督管理,防止和避免类似案件发生。

(四)强化内部监督制约机制,建立健全办案安全管理责任制,防止办案过程中发生违纪违法行为或出现重大办案安全责任事故。

第六条纪检监察部门分管案件的主要领导对职责范围内的查办案件工作负总责。

(一)积极争取上级纪委、本级党委和党政领导对办案工作的支持,做好与司法机关和其他执纪执法机关的协调工作。

(二)定期听取案件检查工作情况汇报,掌握案件进展,及时分析案情,积极履行办案职责,组织协调重大、疑难、复杂案件的调查和处理,解决办案中的困难,提高办案效率和质量。

(三)对重大案情和在办案中遇到的重大问题及时向分管领导和主要领导报告。

(四)加强办案队伍建设,配齐配强办案力量,加强对办案人员的管理监督,提高纪检监察部门的执纪执法水平,保证办案工作严格依纪依法进行。

第七条纪检监察部门案件承办部门对职责范围内的案件检查工作负主要领导责任。

(一)按照自治区国资委纪委工作部署和要求,积极履行职责,加强对案件检查工作的领导,严格依纪依法办案,确保工作任务的落实。

(二)全面掌握案件检查工作情况,负责对查办的重大、疑难、复杂案件亲自组织指挥调查,及时将案情向分管领导通报,重大案情向分管主要领导请示汇报。

(三)及时组织初步核实案件线索和调查已立案的案件。

(四)掌握和分析办案工作形势,针对存在的问题及时进行研究提出对策。

(五)对下级纪检监察部门案件检查工作进行督促检查和业务指导。

(六)加强查办案件安全管理的领导,对安全防范措施落实情况进行检查和监督,发现苗头性问题及时解决,确保办案安全。

(七)加强对办案人员的教育、管理和监督,督促其依纪依法履行职责。

第八条案件检查部门负责人对本部门案件检查工作负直接领导责任。

(一)积极贯彻落实上级关于案件检查工作的部署和要求,保证各项工作任务的完成。

(二)按照规定程序和权限,组织本部门对承办的案件进行初步核实、立案调查和移送审理。

(三)根据案件检查工作需要,组织案件调查组,研究制定突破案件的方案和措施。

(四)负责审核调查组及承办人报送的调查方案、办案措施、使用“两规”呈批报告、关键证据、初核报告和调查报告;对本部门依纪依法办案负责,根据案情需要,直接参与案件调查。

(五)负责向分管领导汇报案件进展情况和调查取证工作中遇到的问题。

(六)对上级机关和有关领导的交办案件组织调查核实,按要求时限办结,及时上报。

(七)指导和协助下级纪检监察部门做好案件检查工作。

(八)负责对本部门办案人员执行办案程序、办案纪律、保密纪律情况的监督管理;对执行看护任务人员的教育、管理;制定和落实办案工作安全管理措施,防止自伤、自残、自杀、逃逸等事故的发生,确保办案人员和被调查对象的安全。

(九)负责对办案经费、车辆和有关办案设备器材的使

用和管理。

第九条纪检监察部门案件检查工作人员对承办的具体案件负直接责任。

(一)制定案件调查方案,经批准后组织实施,在调查过程中,严格按规定程序调查取证,向被调查人出示有关证件或文件,对被调查对象、当事人、知情人及有关人员的谈话、取证调查工作,要做到讲政策、讲原则、讲方法,尊重民族习俗,依纪依法文明办案。

(二)负责收集物证、书证、视听材料等证据以及整理谈话笔录工作,收集证据要做到合法、全面、有效,谈话笔录做到内容真实,表达准确、完整,字迹工整,并要妥善保管,防止证据丢失、泄密。

(三)调查取证要实事求是,真实全面,对所办案件的事实和证据负责,并在调查核实的基础上,起草初核报告、调查报告并提出定性处理建议。

(四)在规定的时限内查结所承办的初核案件、立案案件,需要延长时间的,按照规定程序报批。

(五)按照规定程序,负责对案件材料的收集、整理和案卷的装订,做好案件移送审理的具体工作;负责移送审理和审理提出的取证、补证工作。

(六)负责对涉案款物的管理工作,按规定要求实施涉案款物的暂扣、封存,严格履行相关程序登记,办理相关手续。

(七)严格执行查办案件安全管理方案和保密工作纪律,防止出现责任事故。

第三章责任追究

第十条对上级交办的办案工作范围内的事项拒不办理,或者对直接管辖范围内的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查,或者敷衍塞责、贻误工作造成不良后果的有关责任人员,给予批评或者责令做出检查;情节较重的,给予组织处理或者追究纪律责任。

第十一条有关责任人员有下列情形之一,情节较轻的,给予诫勉提示、通报批评或者责令做出检查;情节较重的,给予调离工作岗位处理;情节严重的,给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:

(一)泄露案情、扩散证据材料的;

(二)歪曲事实、隐匿证据的;

(三)未经批准,擅自向新闻媒体介绍或披露案情的;

(四)利用办案之机,接受与案件有关人员的财物和其他利益,或者通过涉案单位、案件当事人为本人及亲友办理私人事项的;

(五)向涉案单位、案件当事人及其亲友报销各种费用,或者私自借用交通、通讯工具及其他物品的;

(六)截留、私分、挪用、侵占所暂予扣留或收缴的案款(含孳息)、物品的;

(七)接受可能影响执纪办案的宴请,或者违反规定参与用公款支付的高消费娱乐活动的;

(八)侮辱、打骂、体罚或变相体罚被调查对象的;

(九)因工作失误,导致责任事故发生;

(十)其他违反廉洁自律规定和办案工作纪律的。

第十二条实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任与重要领导责任。

第十三条实施责任追究,按照干部管理权限及有关程序办理。

第四章附则

第十四条本规定适用于自治区国资委系统各级纪检监察部门。

纪检监察部门中的其他职能部门在承担办案工作任务时适用本规定。

第十五条本规定由自治区国资委纪委、监察室负责解释。

第十六条本规定自下发之日起施行。

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