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关于印发《自治区国资委贯彻落实<党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施意见》的通知
2014-05-03 16:17   来源:
[字号: ]

各企业党委:

现将《自治区国资委贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

自治区国资委党委

2010年3月29日

自治区国资委系统贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见

为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(中发[2010]3号,以下简称《廉政准则》),深入推进自治区国资委系统党员领导干部廉洁自律工作,结合实际,提出如下实施意见。

一、加强组织领导

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的党内基础性法规,是中央结合新形势、新任务对党员领导干部廉洁自律提出的新要求。认真贯彻实施《廉政准则》是加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,对于全面加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设、保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

各级党组织要把学习好、贯彻好、实施好《廉政准则》,作为加强自身建设和党员干部队伍建设的一项重要政治任务,切实抓紧抓好。主要领导要承担起第一责任人的责任,认真抓好学习宣传、组织实施和贯彻执行《廉政准则》的各项工作;分管领导要按照分工,认真抓好分管范围内的学习贯彻工作;纪检监察机构要抓好组织协调和监督检查,确保《廉政准则》各项规定落实到位。

要区分不同层次抓好学习贯彻。在对象上,区分国资委机关、监事会、直属事业单位党员领导干部、一般党员干部和企业领导人员中的党员三个层次。在要求上,党员领导干部要熟知和严格遵守《廉政准则》提出的5个必须、8个禁止、52个不准,明确是非界限,正确行使权力,规范从政行为;一般党员干部要了解掌握《廉政准则》的精神实质、主要内容和基本要求,清楚什么该做、什么不该做;企业领导人员要在严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的基础上,结合《廉政准则》提出的新要求,不断规范从业行为,强化廉洁自律工作。

二、抓好学习培训

(一)认真组织学习。采取中心组专题学习、党课教育、专题辅导、讨论交流等形式,认真组织党员干部学习《廉政准则》。要与学习《党章》和党内监督各项制度结合起来,与学习中央纪委和自治区纪委全会精神结合起来,与学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合起来,重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、贺国强同志在全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话精神,原原本本地学习《廉政准则》全文,全面掌握精神实质和具体规定,增强廉洁从政(业)和廉洁自律的自觉性。要把《廉政准则》印发到每一名党员干部手中,供经常学习和对照执行。

(二)广泛进行宣传。要把《廉政准则》作为今年宣传工作的重点内容,纳入年度宣传工作规划之中,充分利用各种宣教资源做好宣传教育和舆论引导工作。大力宣传《廉政准则》的重大意义和主要内容,及时宣传报道贯彻落实《廉政准则》好的做法和成效,宣扬模范遵守廉洁自律规定,秉公用权、清正廉洁的先进典型,发挥先进典型的示范引导作用,进一步营造良好的舆论氛围。

(三)搞好集中培训。在组织参加自治区举办的专题培训、宣讲、知识测试等活动的基础上,结合开展第十二个党风廉政教育月活动,组织进行《廉政准则》的专题培训。国资委纪委要制定具体的学习培训计划,通过研读原文、领导宣讲、专家辅导、观看电教片、体会交流、举办学习成果汇报会等活动,增强学习培训效果。各企业也要根据实际情况,制定学习培训方案,搞好培训工作。

三、搞好对照检查

在抓好学习培训的基础上,党员领导干部和企业领导人员要对照《廉政准则》8个禁止和52个不准,逐条进行分析检查,认真开展批评和自我批评,制定切实可行的整改措施。重点查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题,私自从事营利性活动的问题,违反公共财物管理规定、假公济私、化公为私的问题,违反规定干预和插手企业工程项目承发包、企业重组改制和生产经营等市场经济活动的问题,利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题,违反规定选拔任用干部的问题以及作风方面的问题。对照检查情况要在一定范围内采取适当方式予以公布,接受党员群众监督。各企业要把落实《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》有机结合起来,认真进行对照检查和整改。

四、强化监督检查

深入开展监督检查,强化责任追究、严格执行纪律,切实推动《廉政准则》的贯彻落实。国资委机关和各企业要对贯彻执行《廉政准则》情况进行一次专项检查,集中查找和解决廉洁从政(业)和廉洁自律方面存在的突出问题。要通过落实民主生活会、重要情况通报和报告、廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度,加强经常性监督。要把《廉政准则》执行情况作为党风廉政建设责任制考核、惩治和预防腐败体系建设检查和领导干部述职述廉的重要内容,作为评先选优、选拔任用、奖励惩处的重要条件。各企业要在对《廉政准则》执行情况进行监督检查的同时,加强对执行《若干规定》情况的监督检查,促进《若干规定》的贯彻落实。

五、建立长效机制

要把贯彻实施《廉政准则》纳入作风建设和反腐倡廉建设的总体部署之中,纳入惩治和预防腐败体系建设各项工作之中,建立健全配套制度和具体措施,着力构建有利于党员干部廉洁从政、干事创业的体制机制制度环境。

(一)建立廉政风险防控机制。按照《廉政准则》的具体规定和要求,认真排查党员干部在执行公务活动中发生不廉洁行为的可能性,查找风险点、评估风险指数、界定风险等级,有针对性地制定防控措施。通过健全内控机制、实施有效监督、严格检查考核、反馈实施效果等,逐步形成有效防控腐败风险的机制制度。

(二)健全权力运行监督机制。健全和落实报告工作、党内情况通报、民主评议、重大事项集体决策和民主生活会等制度,严格执行和不断完善述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度,积极推行党政领导干部问责、廉政承诺、报告个人有关事项等制度,促进权力运行程序化和公开透明,增强监督的广泛性、针对性和实效性。

(三)完善民主公开机制。深化党务公开、政务公开和厂务公开工作。落实中央和自治区关于政务公开的要求,深入开展国资委机关政务公开工作,推进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国资监管机制,促进廉洁从政和廉洁自律。按照党的基层组织实行党务公开的有关规定,推进企业党务公开工作制度化、规范化,落实党员的知情权、参与权和监督权。加强厂务公开民主管理工作,不断完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,强化职工群众监督,着力推进阳光工程,促进权力运行和经营管理活动公开透明。

(四)强化责任追究机制。把执行《廉政准则》作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,建立健全监督检查和责任追究机制。把党内监督与党外监督结合起来,把日常检查与专项检查结合起来,把纪检监察监督与职工群众监督和社会舆论监督结合起来,及时发现和纠正违反《廉政准则》的行为。严肃查处违反《廉政准则》的典型案件,发挥查办案件的震慑和治本功能,促进廉洁从政(业)和廉洁自律工作深入开展。

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