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印发《自治区国资委关于认真开展机关效能考评的实施意见(试行)》的通知
2014-05-06 12:14   来源:
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各企业,机关各处室,监事会各办事处,各直属事业单位:

为认真开展机关效能考评工作,提高国资委机关工作效率和服务水平,根据《自治区行政机关效能考评实施办法(试行)》,制定《自治区国资委关于认真开展机关效能考评的实施意见(试行)》,现印发你们,望遵照执行。

自治区国资委党委办公室

2011年2月24日

自治区国资委关于认真开展

机关效能考评的实施意见(试行)

为进一步提高国资委机关工作效率和服务水平,建设服务型、效能型机关,根据《自治区行政机关效能考评实施办法(试行)》,结合工作实际,提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标,大力倡行“新疆效率”,强化机关作风效能建设,建立健全行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制,实现工作全面提速,为国资委系统科学跨越发展营造良好的政务环境。

基本原则坚持服务发展、服务企业、服务基层、服务职工群众的原则;坚持公开、公正、公平的原则;坚持定性考评与定量考评相结合的原则;坚持奖优、治庸、罚劣的原则;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、考评范围

自治区国资委机关各处室,各监事会办事处。

三、考评内容

效能考评重点围绕各处室履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面开展工作。

(一)履行职能职责:考评各处室贯彻执行国家法律、法规、政策和自治区相关决策部署情况;履行“三定方案”明确职责情况;落实上级工作部署,完成年度目标任务情况,以及在工作中令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查对自治区重大决策部署以及国资委党委决议和工作安排有无执行不力、政令不畅等问题。

(二)加强制度建设:考评各处室落实作风效能建设制度,认真执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和问责制等效能考评制度情况;健全国资监管法规制度,增强制度针对性、实效性、科学性情况;严格执行制度,提高制度执行力情况。检查各项制度规定是否建立,规章制度是否落实,执行程序是否合法规范。

(三)提高效能效率:考评各处室强化管理,提高贯彻力、执行力情况;简化办事环节,压缩办事时限,优化办事流程,为企业、基层和职工群众提供便捷高效服务情况;降低管理成本,提高工作效率情况。检查是否存在不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。

(四)改进工作作风:考评各处室加强机关作风建设,解决“懒、散、庸、拖、贪”等问题的情况;深入企业、深入基层、深入群众进行调查研究,增强服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的意识和能力情况;妥善处理群众信访,化解矛盾纠纷情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题;是否存在吃、拿、卡、要等问题;是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题。

四、考评方法

考评实行百分制,其中履行职能职责40分,加强制度建设20分,提高效能效率20分,改进工作作风20分。效能考评采取自我考核、测评评议、集中考核、领导评价、察访核验和投诉查处六种方法进行。其中测评评议、集中考核、领导评价分别占基准分值的30%、60%、10%。察访核验、投诉查处实行扣分制,具体办法按照《自治区国资委机关效能考评工作细则》(另行制定)执行。

(一)自我考核。各处室要加强自身效能建设,认真对所属人员履行职责情况进行督导检查,半年进行一次考核,填写效能考评登记表。各处室的年度效能建设及自我考核情况要形成书面报告,于10月底前报机关效能考评工作领导小组办公室。

(二)测评评议。由机关效能考评工作领导小组办公室组织,对各处室的服务意识、服务能力、服务效率、服务成效情况开展评议。评议分三个层次进行,一是企业评议国资委机关处室;二是基层和职工群众评议机关处室;三是机关各处室之间进行相互评议。通过评议查找存在的问题,进行整改。评议活动在4月底前进行。

(二)集中考核。由机关效能考评工作领导小组对各处室效能建设情况进行年度考核。考核采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、民主测评、走访服务对象等方式进行。集中考核在11月进行。

(四)领导评价。由分管领导对分管处室的年度效能建设工作进行评价,按照规定比例,提出对处室效能工作的评价意见。

(五)察访核验。由机关效能考评工作领导小组办公室组织人员,采取专项检查和随机检查等形式,对各处室工作落实情况进行检查和核验,重点检查各处室内部管理、工作效率、服务质量等情况。察访核验收集到的情况作为效能考评内容的组成部分。

(六)投诉查处。设置并公布投诉电话、投诉邮箱和投诉信箱。由机关效能考评工作领导小组办公室组织协调,对企业、基层和职工群众投诉反映的问题进行调查核实,经查实确有问题的,按照相关规定对责任人实行问责。

(七)突出问题加重扣分。各处室工作人员有违纪违法行为的;工作失误被上级通报批评的;工作不力引发群体性事件或造成重大损失等问题要加重扣分。扣分标准按《自治区国资委机关效能考评工作细则》执行。

五、考评等次评定

效能考评分优秀、合格、较差等次。年度综合考评85分为优秀基准分值,在达到优秀基准分值的处室中,按照20%的比例确定为优秀。综合考评低于50分的为较差处室。

自治区国资委机关各处室的考评等次评定工作,由国资委机关效能考评工作领导小组办公室对各项考评指标进行综合汇总,形成考评结果,征求分管领导意见,经领导小组审议后,报国资委党委审定并通报。机关效能考评工作领导小组办公室根据年度考评情况,提出效能工作改进建议,反馈各处室并督促整改。

六、考评结果运用

(一)被评为优秀的处室,由国资委给予通报表扬;连续两年被评为优秀的处室,给予一定物质奖励。

(二)被评为较差的处室,年底向国资委递交书面整改意见,由分管领导对该处室主要负责人进行诫勉谈话,并取消其年度评先评优资格。

(三)连续两年被评为较差的处室,经机关效能考评工作领导小组研究,对该处室主要负责人提出组织处理建议,报国资委党委研究决定。

(四)各处室工作人员违反效能建设有关制度规定,不履行或不正确履行职责,情节轻微的,予以诫勉谈话;情节严重的,按照组织程序,给予调离工作岗位、降职和辞退的处理。

(五)对落实中央和自治区重大决策部署不力,以及决策失误、失职渎职、效能低下等履职不到位的行为,要加大问责力度。对责任追究落实不到位的,要追究相关领导的责任,典型案件要进行通报。

七、效能考评工作的组织实施

为加强对效能考评工作的组织领导,自治区国资委成立机关效能考评工作领导小组。国资委办公室(党委办公室、信访处)、纪委、机关党委(人事处)、财务监督和统计评价处、监事会工作处等处室负责人为成员。领导小组办公室设在纪委执法纠风室。

领导小组的主要职责是:确定国资委系统机关效能考评指标体系和年度计划;组织开展效能考评工作;审定效能考评细则;研究和协调解决效能考评工作中的重大问题。

领导小组办公室的主要职责是:负责国资委机关效能考评日常工作,并对实施过程中存在的问题进行研究,提出相关意见和建议;组织汇总、评审各处室效能考评计划;确定检查时间、人员和检查对象,组织实施检查;调查处理效能投诉的问题;承担领导小组交办的其他工作。

八、具体要求

(一)提高认识,统一思想。要深刻认识开展机关效能考评工作的重要性和必要性,把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署和国资委的工作安排上来,不断增强工作的责任感和使命感。把这项工作纳入到加强机关自身建设、完成自治区两大历史性任务的大局中去谋划、去研究、去推进,不断营造良好的舆论氛围和工作氛围。

(二)加强领导,扎实推进。各处室主要负责人为本处室效能考评工作的第一责任人,要切实加强组织领导,自觉把效能考评工作与开展业务工作结合起来,通过开展效能考评促进各项工作的开展。要把效能考评工作与机关年度考核工作结合起来,作为评优评先的重要内容,综合运用考评结果,以效能建设的新成效,保障自治区各项重大决策、国资委党委各项决议部署的贯彻落实。

(三)积极探索、大胆创新。各处室要按照自治区党委、政府和国资委的统一部署要求,结合实际,积极探索,大胆创新。机关效能考评工作领导小组要加强研究,不断完善效能考评指标体系,细化考评标准。要大力宣传加强机关效能建设和开展效能考评工作的创新举措和显著成效,总结推广先进经验,努力提高机关效能建设和效能考评工作的质量和水平。

各企业、各直属事业单位参照本意见开展好效能考评工作。

国资委机关效能投诉电话:0991-2398257

投诉邮箱:xjgzwjf@sina.com

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