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孙昌华在自治区国资委系统“两学一做”学习教育动员部署会上的讲话
2016-07-12 10:32   审核人:

同志们:

在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署,对协调推进“四个全面”战略布局具有重大意义。党中央对这次学习教育高度重视,印发了“两学一做”学习教育方案,习近平总书记多次作出重要指示。4月21日,自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话,对自治区学习教育进行了安排部署。今天,我们召开国资委系统“两学一做”学习教育工作动员部署会,目的就是认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求,安排部署国资委系统“两学一做”学习教育工作。自治区党委组织部对国资委系统开展“两学一做”学习教育十分重视,专门安排王大勇同志到会指导。刚才,杨力和谢蓉同志分别宣读了《自治区国资委机关开展“两学一做”学习教育实施方案》和《在国有企业党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见》,请大家紧密结合国资监管工作和企业改革发展实际,创造性地抓好落实。冯义、陈道强、朱天山等3名同志作了很好的表态发言,认识明确、措施具体,突出了“基础在学,关键在做”,突出了“搞好结合”,突出了“推动全面从严治党向基层延伸”的要求,希望各单位认真学习借鉴。下面,我结合国资委系统党建工作实际,就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署,认真抓好国资委系统“两学一做”学习教育,讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,切实把思想统一到中央要求和自治区党委部署上来

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一重要部署。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

党的十八大以来,党中央和自治区党委围绕全面从严治党作出了一系列重大部署,打出了一整套组合拳,在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了明显成效,党风政风为之一新。但同时也要看到,目前的成效还是阶段性的,严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重,严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重,加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。从自治区国有企业来看,一些党委全面从严治党主体责任和“一岗双责”的落实还不够到位,对党建工作重视程度不够,认识存在偏差,体制机制不够健全,政治核心作用不够鲜明等问题仍然存在,党风廉政建设任务依然艰巨。从基层党组织和党员队伍看,党组织关系由国资委党委管理的企业40家,其中,党员44888人,基层党组织2687个,一些党员党的意识淡化,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,一些基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不明显等。从国资委机关党的组织和党员队伍看,机关党员178人,党支部18个(含住村临时党支部),一些党员理解力、执行力、贯彻力不够强,不会为、不善为,缺乏担当意识等问题不同程度存在,一些支部“三会一课”制度落实不够严格,对党员的日常管理监督不够到位等。加强基层党组织建设,强化党员看齐意识等方面还有很多工作要做。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务,迫切需要加强各级党组织建设,迫切需要充分调动每一名党员的积极性、主动性、创造性。国资委系统各级党组织、广大党员特别是领导干部,要充分认清形势,站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的战略高度,深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央要求和自治区党委部署上来,坚持把思想政治建设放在首位,进一步严格党员管理、严格组织生活、严明工作责任、严格落实相关制度,推动全面从严治党要求落实到企业和机关党建工作的各个方面,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,激励广大党员坚定理想信念、干事创业、开拓进取,为国企国资改革各项事业发展提供坚强思想保证、组织保证、作风保证。

二、准确把握总体要求,扎实有效开展好学习教育

要认真学习中央和自治区党委印发的《方案》,深刻领会实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求,准确把握“学”的内容和“做”的要求,按照“基础在学、关键在做”“突出问题导向”“学要带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”等具体要求,突出经常性教育的特点,抓在日常、严在经常,推动“两学一做”常态化制度化。

(一)要夯实“学”这个基础,切实加强理论武装,统一思想行动。“两学一做”,基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确,就是深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话。党章是党的根本大法,集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求,是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化,明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话,是当代中国最现实的马克思主义,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策,对党员干部提出了更具时代特点的新要求。

就全体党员来说,学党章党规,就是要通读熟读党章,通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利、行为规范,进一步明确做合格党员的标准,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话,主要是把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行,切实用讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下党员的职责使命,增强做好改革发展稳定工作的责任担当。

就县处级以上党员领导干部来说,要学得更多更深,要求更严更高。学党章党规,要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容,同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等,包括党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法。各企业党委和领导班子成员特别是主要负责同志要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,全面加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

学习教育中,要坚决克服“学不学无所谓”的应付心态、“事务忙坐不住”的浮躁心态,做到沉下心、坐下来、认真学、反复悟,坚持原原本本学、融会贯通学。要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来,在学习系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要坚持理论联系实际,把学习理论与工作实际紧密结合起来,更加坚定做强做优做大国有企业的信心和决心,更好用以指导推动国企国资改革发展。要做到学以致用、学用相长,把学习教育成果转化为加强党的领导、推动国企国资改革发展的新思路新举措,使学习教育和实践工作相互促进、不断提升。

(二)要抓住“做”这个关键,切实增强“四个意识”,做到“四讲四有”。以学促做、知行合一,做合格的共产党员,是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员素养的试金石。党章党规遵守得好不好,系列讲话学得好不好,重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。我们要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止,切实解决“不看齐”、“看不齐”的问题。

合格党员的标准是原则的,也是具体的。根据习近平总书记一系列重要论述,中央和自治区党委印发的学习教育方案提出了新形势下合格党员的标准就是要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律,强调的是执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为,强调的是发挥作用合格,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。在学习教育中,国资委机关和自治区国有企业每1名党员干部都要以此来衡量自己、检视自己,争做提质增效的排头兵、改革创新的实干家、攻坚克难的急先锋,在国企国资改革发展中建功立业。

(三)要强化问题导向,切实带着问题学,针对问题改。学习教育目的是为了发现问题、解决问题。对于“两学一做”要重点解决的问题,自治区分层次提出了明确要求。结合国资委机关和自治区国有企业实际,对全体党员来说,要着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端,不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩,在践行社会主义核心价值观、推动国企国资改革发展等方面存在的问题;对县处级以上党员领导干部来说,要着力解决在党不言党,漠视群众疾苦,不想为、不会为、不善为、乱作为,在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任、带头落实“民族团结进步年”的各项部署等方面存在的问题;对各级党组织来说,要着力解决基层党组织软弱涣散甚至瘫痪,落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常,对党员的日常管理监督不到位,一些基层党组织形同虚设、长期不开展活动,导致主体责任缺失、政治功能弱化等问题。

解决问题是检验学习教育成效的重要标志。国资委系统各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育,坚持边学边改、立行立改,注重与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改相衔接,使解决问题前后衔接、接续推进。对于领导干部不作为的问题,要科学准确地分析问题表现和成因,分类施策、加以解决。对不愿为、不想为、缺乏担当的,要加强教育引导,提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势要求的,要加强教育培训,提升能力素质;对胡乱作为、违法乱纪的,要严肃法纪、严肃处理。

(四)要突出经常性教育特点,切实做到抓在日常,严在经常。“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,不分批次、不划阶段、不设环节,主要是用好日常的教育途径、教育方式,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,推动党的思想政治建设常态化制度化。要充分发挥党支部的应有作用。每一个党支部都要切实履行党章规定的职责任务,从严教育管理党员;尊重党员主体地位,了解党员学习需求,把个人自学和集中学习结合起来,抓好学习研讨、交流互动,充分调动党员参与学习教育的积极性;用好正反两个方面的典型,发挥好正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。要加强和规范党内政治生活。切实落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;在深入开展学习、提高学习实效上下功夫,用好批评和自我批评这个有力武器,解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题,提高党内组织生活的质量和水平,激发党员队伍的活力。要加强基层党组织建设。以“两学一做”学习教育为带动,切实加强基层党建工作,着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设;对软弱涣散基层党组织要先整顿,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进;结合民主评议党员工作,稳妥慎重地开展不合格党员处置工作,进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

三、紧紧围绕中心工作开展学习教育,坚持两手抓、两促进

中央“两学一做”学习教育方案强调“要结合不同领域、不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责”,张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的讲话中明确指出:“两学一做”学习教育,最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要深化对新疆重要地位的学习认识,不断增强做好工作的责任感使命感;深化对新疆稳定工作部署要求的学习认识,深入扎实推进反恐维稳斗争;深化对民族宗教理论政策的学习认识,积极投身民族团结进步年活动,全面推进新疆民族团结、宗教和谐;深化对新发展理念的学习认识,在适应新常态中展现新作为;深化对抓基层、打基础部署要求的学习认识,夯实新疆社会稳定和长治久安的基础。这些是搞好“两学一做”学习教育的基本遵循,各企业要抓好贯彻落实。针对国企国资改革发展实际,国资委系统还要紧紧围绕转方式、补短板、防风险、抓改革,全面从严治党、从严治吏、正风肃纪,转型、创新、增效等工作开展学习教育。

一要联系中央和自治区深化国企改革任务和措施,认真学习党的十八届四中、五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议、稳定工作会议、经济工作会议、农村工作会议、扶贫工作会议、民族团结进步年动员大会等精神;紧密联系国资委党委工作部署,深入学习国资委监管工作会议、党风廉政建设会议、经济运行分析会等会议精神和国有企业改革“1+N”文件,真正理解精神实质,掌握核心要义,用以武装头脑、指导行动。

二要讲政治,顾大局,为自治区经济发展排忧解难。面对适应、引领经济发展新常态和经济下行的巨大压力,作为国资委机关来说,要把“保障服务”作为今年工作的重中之重,全力以赴帮助各企业加快发展。在做好推进资源资本化进程和企业兼并重组,做好信息服务、为企业搭建交流平台,落实企业审批事项一周办结制,协调化解过剩产能,落实债转股及信贷扶持政策等方面,组织引导党员立足岗位、履职尽责。作为企业来说,要把握和尊重经济规律,主动适应当前经济发展的新常态,认真分析企业生产经

营中存在的问题,充分挖掘自身潜力,采取有效措施积极应对,切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项任务的落实,大力推进供给侧结构性改革,不断夯实发展基础,筑牢防风险屏障,提升发展质量,增强竞争实力。特别是要在降本增效、转型升级,打赢提质增效攻坚战以及助力南疆脱贫等方面有所作为,当好表率。

三要全面提升党建工作水平。以“两学一做”学习教育为契机,坚持党的领导和完善公司治理相统一,进一步加强企业党建工作。一是充分发挥党组织政治核心作用。企业党委要把方向、议大事、抓关键,研究企业重大问题,支持董事会、监事会、经理层依法行使职权。认真落实党管干部原则,坚持管干部、管人才,发挥党组织在选人用人工作中的领导把关作用,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、创新优势。二是规范基层党组织设置。坚持项目拓展到哪里,党组织就设在哪里,做到全覆盖。配备基层党组织书记,要从实际出发,专兼结合,也可以交叉任职。三是规范党组织活动。把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等有效制度坚持好、落实好,把“四强”、“四优”争创活动继续开展好、完善好。努力使全体党员提振精气神,保持昂扬向上的干劲,促进企业各级党组织和全体党员为做强做优做大国有企业立足岗位奉献、争创一流业绩。

四、切实加强组织领导,确保学习教育取得好的效果

开展“两学一做”学习教育,是全党政治生活中的一件大事,也是国资委机关和国有企业的一项重要政治任务。国资委系统各级党组织要增强责任意识,加强组织领导,一切从效果出发,切实把“两学一做”学习教育工作抓好、抓实、抓出成效。

(一)要认真履行主体责任。各级党组织是开展“两学一做”学习教育的责任主体。各企业党委要按照《在国有企业党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见》,结合实际制定具体实施方案,成立专门机构,具体负责学习教育工作的开展;委机关每个党支部要根据《国资委机关开展“两学一做”学习教育实施方案》要求,对学习教育作出具体安排;下基层临时党总支要加强“访惠聚”工作组和集中整治工作队学习教育的指导,结合住村实际制定学习教育方案,抓好贯彻落实。同时,还要协助当地党委,对村党支部学习教育进行指导督查,及时了解掌握情况,层层压紧压实责任,确保学习教育活动深入扎实推进。要认真开展党员组织关系集中排查,摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要加强督促指导把关,各企业党委和委机关党委要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导,通过定点监测、现场观摩、随机抽查等方式进行督查,特别是要把督促指导的重点放在基层、放到党支部,真正沉下去,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。今年的党委书记述党建要把组织开展学习教育情况作为首要内容,对那些组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。

(二)要充分发挥领导带头作用。国资委系统各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的工作格局。各级党组织主要负责同志要牢牢树立责任意识,切实担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,对学习教育中的问题及时研究解决,从严从实抓好学习教育,不当“甩手掌柜”。作为各级党组织书记,不但要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,及时了解党员在想什么做什么,摸清基层党组织、党员队伍存在哪些问题,掌握抓党员队伍建设的方法和要求。各级领导干部要“学”在前面、“做”在实处,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格按照党章标准要求自己,严格遵守廉洁自律准则,知边界、明底线,自觉以身作则,发挥表率作用,切实做到忠诚、干净、担当;严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,作为普通党员到所在支部去与同志们一起学习交流,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、接受民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥好引领示范作用,推动学习教育扎实有效开展。

(三)要切实加强分类指导。“两学一做”学习教育面向全体党员,层级多、范围广。国资委系统各企业具体情况各不相同,这就要求我们必须坚持从实际出发开展教育,不搞“一刀切”、“一锅煮”,不搞“大水漫灌”,坚持“一把钥匙开一把锁”,坚持区分层次、分类指导。要根据各自的不同特点,联系不同群体党员的实际情况,把学习教育的任务具体化、精准化。要防止形式主义、走过场,防止简单以开了多少会、发了多少文件简报、做了多少笔记来评判学习教育成效。特别是各企业要调动好基层单位的主动性创造性,引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,防止把基层的手脚束缚住,防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料,提供时间、场地、经费等必要保障,确保学习教育顺利推进。要针对党员多样化学习需求,充分利用互联网、微信微博等新媒体来开展学习教育,引导党员互动交流,不断扩大学习覆盖面,提升学习教育效果。

同志们,搞好“两学一做”学习教育,意义十分重大。国资委系统各级党组织要按照中央、自治区党委的部署要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好学习教育,奋发有为、真抓实干,深入推进国企国资改革发展,努力推动国有企业做强做优做大,为推进新疆社会稳定和长治久安、决胜全面小康作出积极贡献!

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