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关于在国有企业党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见
2016-07-12 12:33   审核人:

为指导和推动国有企业按照自治区党委办公厅印发的《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》有效开展“两学一做”学习教育,把自治区党委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的安排部署落到实处,根据习近平总书记“处方权下放,让支部当郎中”的指示精神,依照强化问题意识,问题导向,突出经常性教育特点,注重分层分类指导,注重调动基层创造力,给基层留出空间,注重学习教育的实际效果,与中心工作紧密结合的指导思想,结合国有企业的实际,制定本指导意见。

各企业党委要紧紧围绕中心工作协同开展学习教育,与正在开展的自治区民族团结进步年、纪律教育年等活动相结合,加强工作协调和对接,推动各项工作全面协调有序开展,确保学习教育与中心工作相互促进,取得实效。

一、切实加强对学习教育的组织领导。开展“两学一做”学习教育,是全党一项重大政治任务。各企业党委要高度重视,确保学习教育扎实推进、取得实效。

各企业党委要切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动;党委书记要担负起第一责任人职责,审定学习教育工作方案,搞好统筹谋划和组织协调,及时研究解决学习教育中的问题;党委班子成员要履行分管责任,帮助分管领域党支部制定学习计划,加强督促指导,推动工作落实。企业内部各级党组织要自上而下层层传导压力,级级压实责任,把学习教育工作落实落细。

各企业党委要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要加大党员党组织关系集中排查力度,落实党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织的有效管理,把学习教育落实到每个党员身上。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

各企业党委要坚持顶层设计和基层创新相结合,学习教育既要有规定动作、统一要求,注意给基层党组织留出余地和空间,调动好基层党组织的主动性创造性。鼓励探索、鼓励创造,充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育。

二、大力营造学习教育的浓厚氛围。各企业党委要加大宣传力度,充分发挥各类媒体的作用,通过动员会、宣讲会、座谈会、研讨会、专题辅导党课等形式,利用板报、内部网络、微信平台等手段,广泛宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义,利用多种形式组织广大党员认真学习领会中央、自治区党委关于“两学一做”学习教育的安排部署,认真学习领会习近平总书记、张春贤书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和讲话精神,努力使每个党员都能明白“两学一做”学习教育究竟学什么、做什么,怎么学、怎么做,了解“两学一做”学习教育的核心要义,特别要准确把握开展“两学一做”在新疆的特殊重要意义,增强广大党员的行动自觉。要充分运用新媒体,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,营造浓厚的学习教育氛围。

三、准确把握学习教育总体要求。这次学习教育总的要求是:突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;基础在学,关键在做,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改;坚持正面教育为主,坚持学用结合,知行合一,坚持问题导向,坚持领导带头,坚持从实际出发。

这一总体要求是搞好“两学一做”学习教育的基本遵循,各企业党委要紧密联系实际,创造性地抓好贯彻落实。

四、明确学习教育主要目标和重点任务。这次学习教育的主要目标是:“五个进一步”——进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证;进一步加强各民族的交往交流交融,推进民族团结进步。重点任务是:“六个着力解决”——着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、办事不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转;着力解决一些党员的中华民族共同体意识不强,对党的民族宗教政策缺乏正确理解、做‘两面人’、当‘老好人’以及参加宗教活动,落实惠民政策打折扣、作风粗暴、欺下瞒上。

上述目标和任务是这次学习教育的重要导向,各企业党委必须深刻领会、准确把握,坚持从实际出发,把握不同类型党组织的特点,联系不同党员群体的实际情况,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,使“两学一做”学习教育的最终成效体现在打赢国有企业提质增效攻坚战,为自治区社会稳定和长治久安做出积极贡献上。

五、贯通学习教育内容。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致,要贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。

(一)学党章党规

对全体党员,就是要逐条逐句熟读精读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、基本纲领、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。启发党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚的思想自觉。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,教育党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住共产党人为人、做事的基准和底线。

对中层以上党员领导干部,除了熟知尽知以上内容,还应掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等党内法规,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

企业党委班子成员要特别重视对毛泽东主席《党委会工作方法》的学习研究。

(二)学系列讲话

对全体党员,主要是着眼加强理论武装、统一思想行动,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深入学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质、促进发展稳定等基本要求,深刻把握新形势下党员的职责使命,增强做好改革发展稳定工作的责任担当。

对中层以上党员领导干部,主要是在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,尤其要把领会系列讲话所蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,领悟好重大思想理论观点、科学的思想工作方法。

习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示,是指导我们做好新疆工作的行动纲领,必须作为学习的重中之重,认真研读。

(三)做合格党员

每个党员都要按照“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员标准检身正己、躬行实践,树立先锋形象。

做合格党员,就是要做“四强”“三力”的新疆特色好干部。

做合格党员,就是要大力弘扬“三敢一绝”的国资人形象,立足本职岗位,在抓党建、强管理、钻业务、精技能、调结构、稳增长、转方式、补短板、保就业、促改革、去库存、降成本、增效益等工作中发挥模范作用;就是要在反分裂反恐怖反渗透斗争中平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,生死关头豁得出去。

六、主要推进措施

(一)围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。每个党员都应根据实际,列出自学篇目,明确学习要求,做好学习笔记,写出学习心得,抓好自学研读。每个党小组、党支部都应按照“三会一课”制度,充分利用班前班后会等多种形式组织党员集中学习,每周累计时间不少于半天。党支部每月至少召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

企业党委班子成员应利用中心组学习形式,围绕企业党建、改革发展的突出问题,开展“怎么看,怎么做”的专题学习讨论。

(二)创新方式讲党课。各企业党委班子成员要在所在党支部讲党课,到分管领域基层单位党支部讲党课。国资委党委和有条件的企业党委,将组织由党校教师、讲师团成员、先进模范组成的宣讲团到基层一线党支部巡回讲党课。各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次专题党课。

(三)加强专题党课辅导。国资委党委将精挑细选部分由中央党校等院校专家、学者主讲的“两学一做”学习教育专题党课音像片,推送给各企业党委,各企业党委要层层组织播放,帮助党员加深理解,提高学习教育效果。

企业党委班子要围绕专题结合实际进行深入学习研讨。

(四)举办专题座谈会、报告会。各企业党委要组织由老中青党员共同参加的专题座谈会,引导不同年龄段的党员相互交流启发,加深对党的认识;要注重选树典型,结合“七一”表彰,举办模范事报告会,运用身边典型人物、典型事例,现身说法,发挥引领示范作用,增强学习教育的感召力。

(五)开展警示教育,发挥反面典型的警示作用。各企业党委要组织广大党员特别是党员领导干部参观自治区党风廉政警示教育基地,收看警示教育专题教育片,使每个党员从查处的党员严重违纪违法案件中汲取教训、受到警醒,感受以习近平总书记为核心的党中央反腐倡廉、全面从严治党的决心和信心。

(六)召开专题民主生活会、组织生活会。年底前,各企业要以“两学一做”为主题,召开民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。各党支部也要召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各党小组也可参照党支部要求,召开专题组织生活会。各党支部的直接上级党组织要派人到会指导该支部的组织生活会。

(七)开展民主评议党员。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(八)立足工作岗位,争做先锋模范。各企业党委要针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。重点落实党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗制度,组织开展技术比武、劳动竞赛等“立足工作岗位,争做先锋模范”系列活动,促进党员模范履行岗位职责,发挥先锋模范作用,围绕转型创新、降本增效,引导党员立足岗位、履职尽责、争创一流。

各企业党委要把增进民族团结、维护社会稳定作为每个党员立足岗位应作的第一贡献,强化措施,明确责任,切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处。

在纪念建党95周年活动中,各企业党委应评选表彰一批民族团结进步优秀共产党员、先进基层党组织。

(九)开展学习教育知识答题测试或竞答竞赛。各企业党委可组织开展学习教育知识竞答竞赛或答卷测试活动,提高学习教育的参与度,增强趣味性和吸引力,促进提高学习教育成效。

(十)坚持以上率下。各企业党委班子成员在学习教育中要始终走在前面,以身作则、率先垂范,形成上行下效、层层带动,整体联动的总体效应。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以党委中心组等形式专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,组织集中研讨,深化学习效果。

(十一)加强学习教育的协调督导。建立学习教育协调督导机制,加强学习教育的协调督导。国资委党建工作处负责对各企业党委学习教育的协调督导;各企业党委负责对其二级企业党委和直属党支部的协调督导,以此类推,形成自上而下,上下贯通的协调督导机制。要不断优化完善工作措施,根据需要建立必要协调督导运行制度,保证协调督导到位有效。

国资委党委将发挥综合推进职能,按照分层分类指导的原则,划定班子成员责任企业,抓好具体指导落实。国资委党建工作处负责对各企业学习教育的指协调督导和跟踪问效。采取巡回检查、定期报告、专项调研、随机抽查、现场督查等方式,深入了解各企业学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。将抓学习教育作为企业党委履行党建主体责任的重要内容,纳入党委书记抓党建工作述职评议考核范围。

各企业党委要建立督导协调机制,安排专门力量或确定具体工作部门负责学习教育的组织协调和督导,严督实导推进落实。

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